提交十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告指出，要坚持房子是用来住的，不是用来投机的导向，稳定地价、房价和预期。专家认为，“房地产、住房、非投机”的定位得到了重新强调，调控仍将从严，楼市将保持稳定发展。通过各种方式增加租赁住房供应将是今年楼市发展的重点。

楼市发展‘稳’了，‘不炒房不炒房’的基调不可动摇。”稳定地价、房价和预期“是政策的出发点和落脚点，也是各地‘一市一策’长效机制的目标。”广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳表示，在此基础上，2021年房地产调控政策将保持连续性和稳定性，各地将适度调整政策，会有留任压力，政策执行将更加细化，金融政策也将进一步完善，土地和住房政策将一揽子推进。

中国指数研究院研究总监曹晶晶表示，“房地产和住房不炒”、“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的调控取向在未来很长一段时间内不会改变。房地产市场调控将继续在建立房地产长效机制上下功夫。房地产调控体系的需求侧、供给侧和金融侧正在逐步完善。

近期，上海、深圳、杭州等城市频频出台政策。根据中国指数研究院的报告，对于土地市场热度较高、房价短期内上涨空间较大的城市，调控政策将继续加大力度。预计3、4月份将是热点城市政策调整的高峰期。

增加租赁住房供应

政府工作报告指出，解决大城市突出的住房问题，要通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等方式，增加保障性租赁住房和共有产权住房供应，规范发展长期租赁住房市场，减轻租赁住房税收负担，尽最大努力帮助新市民和年轻人缓解住房困难。

同策研究院指出，我国特大城市租赁住房存在严重的供需不匹配问题，主要表现在总体数量不足，适宜的“居住空间”不足。

业内人士预计，在增加土地供应、安排专项资金、集中建设、减轻租赁住房税收负担等过程中，保障性租赁住房和共有产权住房的供应将有所增加。同策研究院预计，租赁房供应将大幅增加。

全国人大代表、北京证监局局长贾文勤建议，要采取多种手段，增强租赁住房供应能力，尽快形成一定规模的经济适用租赁住房供应，规范和引导市场化租赁，建立完善的大城市住房租赁供应体系。

针对长期租赁住房市场的发展，全国人大代表、58城市首席执行官姚金波，近期提出要从加快完善市场监管体系、不断增加住房有效供给、稳步推进“租购同权”实施等方面，规范和引导长期租赁住房市场健康有序发展。