新冠肺炎突如其来的疫情，使河南省绥县亿森鞋业有限公司总经理沙其华经受住了前所未有的打击：" 一双鞋压 100 元成本，100000 双定单发不出去，会给我们带来一千万元的压力，我们这样规模的企业无法承受。

河南省绥县是耐克、阿迪达斯、斯凯奇、安踏、特步等国内外知名品牌生产加工基地，素有 "中原鞋都" 之称。受新冠肺炎疫情影响，部分企业今年年初库存积压严重，生产难以维持。面对前所未有的困难，绥县迅速采取行动：统一组织企业领导到温州、晋江等地寻找经销商，建立国内销售网络；组织企业开放电子商务等网络销售平台，建立网络直播配送工作室；从政策、资金等方面为企业寻求救助。

我现在的库存为零，每天生产大约 3000 双，而且供应不足。准备增加两条生产线，国内销售将从 20% 改为 70%。沙启华说。

商业环境抛光金字招牌

8 月初，集团董事长丁水波和集团几位高管，以及产业链上四家上下游企业的负责人，到绥县考察鞋业。公司在绥县设立了特步经营中心、河南乐购体育用品有限公司等四个项目。

是什么吸引了特别步兵团？

一流的服务，一流的经营环境！" 河南特种步进体育用品有限公司负责人蔡华阳说。

绥县在招商引资方面坚持 "第一" 工程，各级部门主要负责人带头招商引资，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。

小微型企业东虹鞋业有限公司是第一个在恢复工作和恢复生产后面临财务压力的公司。外国客户偿还缓慢，但原材料和工人的工资是僵化的开支，流动性跟不上，关系到企业的生存。" 该企业负责人王贵辉承认。

我们为企业建立了风险补偿和保证，不断扩大政策保障，一次一政策，一次一次，加强银行与企业之间的对接。" 绥县地方财政局局长、玉堂介绍。

东虹鞋业很快就收到了 200 万元的包容性金融贷款，压力已经骤降。据统计，今年上半年，绥县除了向企业发放和续借贷款外，还设立了 1000 万元贷款偿还流动资金，为企业筹集了 1.2 亿元资金。今年上半年，绥县将中小企业各项税费减免 5000 万元以上，帮助企业招聘 7000 多人，有效缓解了企业经营压力。为企业提供财政支持，绥县自 3 月以来已出台 15 项扶持中小企业发展的措施。

绥县一贯坚持企业小事是绥县大事的思想，不断开展 "一站式" 服务，弘扬 "服务生" 精神，提供服务，努力营造一流的经营环境。

延伸产业链强化产业集群

制鞋过程需要多达 300 个工序。从鞋底、鞋帮、鞋带到扣子。一个小小的扣很难推翻一个企业，因此完善的支撑产业链是鞋业发展的基础。

受疫情影响，新鞋业基地绥县鞋业供应链的稳定尤为重要。

解决 "痛点" 以疏通经络为重点，为解决配套问题，绥县坚持全产业链规划，缺乏弥补什么，缺乏做什么，尽一切努力建设一条连锁延伸链，强化链条，降低企业综合生产成本，加快企业链的发展。

实施鞋业、电子信息等产业链的长链制度，重点抓好供应链协调、项目重点问题、创新与促进、整合与发展、开放合作、企业梯级转移、集聚与集约化发展、要素保障等八项关键举措。

根据生产环节制作工业图，绥县引进了雪军鞋材，主要生产鞋底、邢台鞋材、高发泡、海绵状的新润鞋材、以鞋材和鞋材为原料的宜美鞋业、鞋业鞋材、脱鞋包装等配套企业，当地配套率达 90% 以上。绥县副县长周继强表示，绥县已在创业中实现了改造和升级，在经营中实现了高质量的发展，并指导企业创新。

绥县加强了与中国皮革鞋业研究所和四川大学的合作，在河南省建立了鞋类产品质量监督检验中心，建立了公共服务平台和科研创新平台，开展了科技研究和重点问题、成果转化和人才引进培训工作。

一

绥县的布局已建成河南鞋质量监督检验中心，具有在国际国内标准的推动下进行产品质量检验、技术创新、产业发展指导等创新的综合能力，表明绥县鞋业已经具备了与国际先进生产基地相竞争的基础。

2020 年 3 月，随绥县祖力健鞋业有限公司的第一批鞋业产品，绥县鞋业自主品牌队伍再度壮大。目前，已经有全面健康、一亿兆字节、经纬等代表的鞋业自主品牌。

智能注水开发动能

2017 年以来，绥县共设立重点企业 26 家，科技创新奖励资金 5000 万元，实施了绿色改造、智能化改造和企业技术改造三大改革。

在河南嘉宏鞋业有限公司，这家智能改造企业、针车、裁剪、模塑生产效率分别提高了 31%、55% 和 29%，成型和鞋面缺陷率分别下降了 29% 和 44%，缩短了产品研发周期 45 天，每年节省了 1100 万元以上的劳动力成本。"尽管受到疫情的影响，今年同期产量比去年同期增长了 26%。" 该公司负责人浦盛和说。

日前，绥县增加专项补助资金 3000 万元，加大政策扶持力度，引导企业实施改造升级，建立智能车间和智能工厂。

据统计，今年上半年苏县工业增加值同比增长 0.9%，工业用电量同比增长 14.2%，两项指标均居商丘市首位，县域经济由负转正，县域经济运行平稳恢复。

我们将继续做好正常疫情的防治工作，积极培育新的经营形式，创造一流的商业环境，使广大人民群众获得更多的利益和安全感，为中原的突出工作作出更大贡献。" 绥县市委书记吴海燕说。