租赁市场终于出台了立法规范。9月7日，住房建设部颁布了"住房租赁条例"(以下简称"条例")，从租赁租赁、租赁企业、经纪活动、配套措施、服务监管和法律责任等方面提出了66项规范性措施。

根据这一规定，租金稳定已成为监管的核心。根据这一规定，直辖市人民政府和市级人民政府应当建立住房租金指导价发放制度，定期公布不同地区和不同类型出租住房市场租金水平的信息。此外，该条例还在重点地区发出纠正的信号。

义州研究所智库中心研究主任严跃进指出，将加快租金指导制度，反映政府对租赁市场的引导，即形成"基准租金"概念；加快租金宣传制度，并在各地区、不同住房单位公布相关租金信息；同时加快租金监督制度的建立。"稳定租金"的概念已成为继"稳定房价、稳定土地价格和稳定预期"之后的第四个"稳定"概念。在随后的租金市场发展过程中，租金稳定也将成为各级政府评估的重要组成部分。

值得注意的是，该条例还关注近期的租金混乱，对于"高入低"和"长收入短付"等内容应予以关注。该条例指出，如果房屋租赁企业支付房屋权利人租金高于承租人租金的风险很高，承租人的租金周期比房屋权利人的租金周期长，房地产管理部门应将其列入经营异常清单，并加强对租金、押金的使用等方面的监督。

据了解，近期长租公寓"雷电"事件频发。据不完全统计，上周长租公寓经纪人之间发生了四起"跑"事件。比如8月27日，杭州长租公寓"朋友"发生雷声；8月29日，杭州长租公寓"窝客"雷声雷鸣；9月1日，上海长租公寓"暗示公寓"解散疑似"雷爆"等。

在一系列"雷电"事件中，壳牌研究所(Shell Research Institute)高级分析师黄慧认为，近期长租公寓的"事故"是其商业模式脆弱的核心原因。上半年疫情的影响暴露了企业经营模式存在的问题，包括租赁成本高、经营模式灵活性差、经营要求高等。为了扩大一些小企业的规模，采取更加激进的住房战略，而较低的租房容量使得空置率较高，现金流难以抵御市场风险。

为规范租赁市场，上海、广州、杭州、合肥、成都、海口、西安等城市纷纷出台风险提示或住房租赁基金监管措施。例如，上海房地产经纪行业协会提出了选择信誉好的公寓品牌、集体租赁过高或租金过低、支付周期越长、风险越大、选择较短的支付周期、向约定的账户支付租金、防止"租赁贷款"的风险、采用标准化的合同文本以及合法维护自身权益的建议。

严跃进说，类似规定具有更积极的意义，表明政策层面对"高入低"和"长收入少付"的做法是负面的，这也是长租公寓企业在后续创新中需要避免的内容。