在山东等自由贸易实验区和毗邻香港的上海自由贸易区建设一周年之际，商务部举行了特别记者招待会。上海市发改委副主任、促进上海自由贸易实验区领导小组办公室副主任朱民出席了记者招待会。他说，香港新区围绕着国家战略需要、国际市场需求大、开放要求高、集成电路、人工智能、生物医学、民航等四大产业集群的集聚和发展。

朱民说，在香港增加一个新的地区，不是简单地扩大上海自由贸易试验区，也不是对原有政策的简单转换，而是一种全方位的、深层次的、根本性的制度创新改革。上海要充分发挥自主管理、自主改革、自主创新的独特优势，充分发挥 "起点是决战，起点是冲刺" 的精神状态，以城市整体实力推进新区建设，充分发挥自主管理、自主改革、自主创新的独特优势。

一要加快探索开放政策制度的差别化。在商务部牵头明确总体方案国家部门任务分工的基础上，上海结合地方事务和事权，形成了 78 项工作任务清单，已落实 45 项，22 项已形成具体方案。比如，近期财政部，税务总局发布的新区重点工业企业 15% 所得税政策，仅设置了技术指标，与现行其他税收政策同时设置技术指标和财务指标不同，体现了新区鼓励技术创新的导向作用

围绕国家战略需求国际市场需求大开放度高的重点领域，集聚发展集成电路人工智能生物医药民用航空等四大产业集群，提升发展新型国际贸易跨境金融高水平航运信息服务专业服务等五大高端服务功能二是加快提升重点领域前沿产业功能。培育发展离岸经济，智能经济，总部经济，蓝色经济等四类创新经济形态。截至今年 7 月底，新区累计新签约产业项目 120 个，涉及总投资 1900 多亿元。全区已有 12 家企业申报战略性新兴产业项目，201 家企业申报高新技术产业和科技创新项目。"两机专项" 等一批重大项目建设不断推进。

今年 2 月，国家外汇局和上海市政府联合发布 "金融 30 条"，赋予新区跨境人民币结算，本外币跨境资金池等跨境金融服务的先行先试权三要加快集聚各类优质要素资源。充分发挥高标准，全方位开放的引领作用，构建国内外要素资源市场化配置制度环境。上海票据交易所将在新区建设跨境人民币贸易融资资产转让服务平台，有望在第三届进口博览会期间上线运行。新区已出台 22 项人才政策。今年 8 月，新区国际人才服务港在香港开业。9 名外国人申请 "中国绿卡"，27 人获得 5 年居留证，1000 多名海内外专业人才享受人才落户，购房等优惠政策。

上海出台 50 项支持新区建设专项扶持政策，推动市，区，镇三级 1170 项经济管理事项由新区管委会集中行使，涵盖人才，知识产权，规划资源，建设交通等 20 个领域四要加快营造更具国际竞争力的营商环境。首批 517 项实施以来，新区管委会在深化‘放管服’改革方面进行了一系列集成创新。比如，推行投资项目施工许可证一站式申领，综合竣工验收 "两个一站式" 机制，改革项目施工许可证告知承诺制，实施环评排污许可证合一等一系列综合改革