为了拯救经济,特朗普的行政命令踩到了国会的脚上。

2020-08-12 11:18   来源: 互联网    阅读次数:397

上周五,特朗普政府在一项新的纾困法案上与国会民主党"失败",特朗普上周末签署了一系列行政命令,试图绕过国会,推动一项经济救援计划。此举不仅未能缓解人们对经济形势的担忧,还引发了一场关于总统是否违宪的辩论。


白宫:经济"的反弹必须有


自经济衰退以来,白宫一直在向美国人灌输第三季度经济将出现"V"型反弹的想法。白宫经济顾问库德洛在过去一个月里曾四次倡导"V"型反弹,美国总统唐纳德·特朗普10日在新闻发布会上宣布:"第三季度经济增长低于20%是没有理由的。数据将在11月3日公布。

美国第三季度的GDP数据将于10月29日公布,也就是选举日的前五天,其政治影响不言而喻。对本届政府来说,经济的强劲反弹"必须存在"。


诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)为这一观点泼了冷水,他辩称,"V"反弹只是一种愿景。一旦联邦援助中断,消费者将削减支出,导致数万人失业,第二波失业潮,以及对经济的第二次打击,其结果将不亚于疫情的第一次影响,即更深层次的衰退。


因此,特朗普对经济复苏的梦想现在与一项新的纾困法案联系在一起。然而,随着企业薪资保护计划的到期和联邦补充失业救济金的到期,两党在纾困法案问题上仍存在分歧。在这种情况下,特朗普"一口气"再次发出了一次反复的"重大举措"--签署了一系列行政命令,以推动联邦救济。


言外之意是不对的。


特朗普签署的行政命令包括暂时延长失业救济金(每周400美元)、推迟一些人的工资税、推迟发放学生贷款,以及延长联邦政府暂停驱逐,以保护租户。


乍一看,联邦政府已经想出了一个全面解决人民所面临的困难的办法,但仔细一看,人们就怀疑它是"虚张声势"。


400美元的失业救济金被指责为"慷慨待人",因为其中25%需要由州政府承担。两党州长都被疫情冲破了空洞化,他们直接回应了"我们没有钱",尽管官方说法更为委婉:"我们担心最新举措会给各州带来巨大的行政负担和成本,"全国州长协会(NGA)10日在一份声明中表示。


递延工资税(整理:类似于中国的社会保障,由雇主代扣)也被认为对失业者没有多大帮助。问题是:没有必要交税,而是推迟交税。为了废除这一税,我们必须通过国会立法,否则将不得不偿还滞纳金;更重要的是,这会直接影响社会保障的资金来源,甚至被指责为"加速社会保障的破产",并影响到6,400万人的福利。


因此,这一系列行政命令也被解读为选举势头和迫使民主党让步的讨价还价筹码。我认为,如果民主党愿意理性,他们可以达成妥协,"财政部长姆钦10日表示。特朗普暗示民主党主动发表讲话,并在社交媒体上写道:"他们知道我的电话号码。


佩洛西:你越界了!


民主党没有放手。众议院议长佩洛西十号对福克斯新闻说,总统的行动是违宪的,这些行政命令只是"幻想"。"连共和党参议员本斯(本萨斯)也认为,总统不分青红皂白地颁布法令违反宪法,用行政机关取代立法。然而,特朗普没有动。据美国媒体11日报道,他仍在考虑下一个削减资本利得税。


掌控钱包"被认为是国会的一项重要权力。美国政治科学协会前主席爱德华·考恩(EdwardSamuelCorwin)认为,国会的"(财政权力)",即控制公共收入和支出,是国会对总统的最大限制。


目前,两党之间的斗争已经进入了一个政治模糊区--总统的行政权究竟在哪里?美国公众舆论也在这方面展开了激烈辩论,双方也采取了明确的立场。洛杉矶时报"认为,特朗普的举动无疑是违宪的,美国宪法赋予国会完全的税收和支出权力。总统不能征税或暂停国会征收的税款--这就是特朗普通过行政命令推迟缴纳工资税的方式。


保守派质疑特朗普为什么不能做奥巴马能做的事。(奥巴马任期内共签署了276项行政命令。)根据"国家评论"(NationalReview)的数据,特朗普用行政命令取代了税法,就像奥巴马用"童年时期暂停(DACA)行政命令"代替了移民法一样。在这样做了8年之后,民主党人没有资格抱怨。


可以想象的是,政客们就违宪问题展开的辩论在短期内肯定难以承受,而对于一般公众来说,最现实的问题是什么时候可以领取失业救济金。




责任编辑:iiihyt
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